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自治區質監局關于中央環境保護督察反饋意見第一項整改任務整改情況公示

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根據《新疆維吾爾自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見整改方案》和《新疆維吾爾自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組反饋意見整改任務和措施清單》的要求,現對已完成整改的問題情況進行公示。

中央環境保護督察組反饋問題情況:

自治區方案序號一:有的地方和部門領導干部重發展、輕保護的觀念還沒有轉變過來,認為新疆是經濟欠發達地區,當前主要任務還是發展,依托新疆煤炭、石油、礦產優勢加快開發建設是大方向,產生一些環境污染和生態破壞在所難免,過于強調環保不太現實。有些地方領導新發展理念還沒有完全樹立起來,認為內地已經發展起來了,新疆才剛剛發展起步,內地加快發展的時候環保要求不高,現在新疆快速發展時卻過分強調環保要求,將會影響新疆發展。還有一些同志認為,新疆地廣人稀,沙漠戈壁多,環境承載力大,環境質量總體不錯,有點污染不容易顯現,不會有什么大的影響。

責任單位:自治區質量技術監督局

整改目標:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平總書記指出“建設生態文明是中華名族永續發展的千年大計”,“新疆生態環境脆弱,生態安全關系子孫后代”。各級黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,牢固樹立社會主義生態文明觀,堅持人與自然和諧共生,強化底線紅線高壓線意識,堅持像對待生命一樣對待生態環境,寧可經濟發展慢一點,也絕不以犧牲生態環境為代價。堅持嚴禁“三高”項目進新疆,堅持能源、礦產資源開發自治區人民政府“一支筆”審批制度、環境保護“一票否決”制度,實施最嚴格的生態保護制度和空間用途管制制度、最嚴格的水資源管理制度,依法依規依標加強生態保護建設,加強環境綜合治理,積極推動形成綠色發展方式和生活方式,推動形成人與自然和諧發展的現代化發展新格局,建設天藍地綠水清的美麗新疆。

整改措施:

1.自治區整改方案措施:

1)深入開展新發展理念學習教育。以黨政領導干部為重點,把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以及黨中央、國務院有關生態文明建設和環境保護的方針政策、決策部署和法律法規作為各級黨委(黨組)中心組學習的重要任務、各級黨校及行政學院干部培訓的重要內容、各部門宣傳思想工作的重要方面,引導各級領導干部牢固樹立踐行社會主義生態文明觀和“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,深刻認識新疆生態環境的脆弱性和復雜性,清醒認識新疆加強生態文明建設和環境保護的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性,徹底解決思想上的誤區、認識上的偏差。

2)切實將生態文明建設和環境保護納入各級黨委和政府重要議事日程。地州市及縣級黨委和政府至少每季度研究一次環境保護工作,形成定期聽取生態環境保護工作匯報、研究生態環境保護突出問題、制定生態環境保護重要舉措的常態化機制,堅決把生態文明建設和環境保護擺在全局工作的突出位置來抓,以看得見的成效兌現承諾,取信于民。

3)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。按照《自治區各級黨委、政府及其有關部門生態環境保護工作職責》(新黨廳字〔201731號)要求,抓實抓細抓好中央第八環境保護督察組反饋意見的落實,嚴格落實適應綠色發展要求的黨政領導干部政績考核、生態環境損害責任追究和領導干部自然資源資產離任審計制度,強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,健全“縱向到底、橫向到邊”的環境保護工作責任體系,構建全民治污、聯動治污大格局。進一步加大生態環保等約束性指標的考核權重,各級黨委、政府將大氣、水、土壤等環境質量“只能更好、不能變壞”作為環保責任的紅線,實行“一票否決”。形成更加鮮明的環保工作導向,下大力氣破解一些地方和部門不敢動真碰硬、工作推諉、措施不力等問題,切實解決一些地方和部門“重發展、輕環保”“不作為、慢作為、亂作為”等問題。

4)不斷完善地方生態環境政策法規體系。從保護和預防入手,進一步加快地方生態環境法規、政策和標準體系建設,充分發揮地方立法的指導推動和約束作用。抓緊制(修)定(訂)《新疆維吾爾自治區地質環境保護條例》《伊犁河流域生態環境保護條例》等地方法規,加快完善污染治理、質量改善和行業監管以及生態補償等政策體系,切實保證黨中央、國務院生態環境保護決策部署有效貫徹落實。進一步建立完善我區環境保護、環境治理、環境建設的長效機制,構建好環保工作的“四梁八柱”,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,為推動環保事業發展提供強勁動力。

2.自治區質監局整改方案措施:

1)深入開展新發展理念學習教育。以黨政領導干部為重點,把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以及黨中央、國務院、自治區黨委、自治區政府有關生態文明建設和環境保護的方針政策、決策部署和法律法規作為自治區質監局黨組中心組和各黨支部學習的重要任務,引導各級領導干部和職工牢固樹立踐行社會主義生態文明觀和“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,深刻認識新疆生態環境的脆弱性和復雜性,清醒認識新疆加強生態文明建設和環境保護的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性,徹底解決思想上的誤區、認識上的偏差。

   (2)切實將燃煤鍋爐整治納入新疆各級質監系統重要會議日程。地州市及縣級質監部門至少每季度研究一次燃煤鍋爐整治工作,形成定期聽取燃煤鍋爐整治工作匯報、研究燃煤鍋爐整治突出問題、制定燃煤鍋爐整治常態化機制,堅決把燃煤鍋爐整治擺在全局工作的突出位置來抓,以看得見的成效兌現承諾,取信于民。

3)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。按照《自治區各級黨委、政府及其有關部門生態環境保護工作職責》(新黨廳字〔201731號)和《自治區質監局關于貫徹落實中央環保督察反饋意見整改方案的報告》(新質監特〔20183號)要求,抓實抓細抓好中央第八環境保護督察組反饋意見的落實,各地質監部門主要領導要親力親為抓好整改落實工作,明確工作任務和工作標準,逐臺調查核實,逐臺清理數據,逐臺厘清責任,逐臺完成整改。自治區質監局將強化各地責任落實,督促指導和監督檢查各地開展整改工作。對未按要求完成整改任務的,將按照“黨政同責、一崗雙責”嚴肅追究相關人員的責任。

4)不斷完善燃煤鍋爐整治長效機制。梳理現有燃煤鍋爐整治工作,規范辦理新建燃煤鍋爐使用登記和注銷淘汰燃煤鍋爐使用登記,加強燃煤鍋爐整治工作監督檢查,不斷完善燃煤鍋爐整治長效機制,確保燃煤鍋爐整治工作長期有效。  

完成情況:

1)自治區質監局把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及黨中央、國務院、自治區黨委、自治區人民政府有關生態文明建設和環境保護的方針政策、決策部署和法律法規作為局黨組中心組學習的重要任務。截止810日局黨組中心組已學習7次,加強引導各級干部、職工牢固樹立踐行社會主義生態文明觀和“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念。通過學習,黨組各成員加深認識到新疆加強生態文明建設和環境保護的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性,徹底解決思想上的誤區、認識上的偏差。

2)自治區質監局先后6次在局黨組會、局務會、局長辦公會上研究做好生態建設與環境保護工作,切實將承壓燃煤鍋爐整治納入重要會議日程,形成定期聽取承壓燃煤鍋爐整治工作匯報、研究承壓燃煤鍋爐整治突出問題制定承壓燃煤鍋爐常態化機制,堅決把承壓燃煤鍋爐整治擺在全局工作的突出位置來抓,以看得見的成效兌現承諾,取信于民。

3)自治區質監局嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,抓實抓細抓好中央第八環境保護督察組反饋意見的落實,督促指導各地整改工作落實,加大對整改工作督導檢查力度,形成推動整改工作的強大合力。區局主要領導、各級質監(市場監管)部門主要領導親力親為抓好整改落實工作,明確工作任務和工作標準,逐臺調查核實,逐臺清理數據,逐臺厘清責任,逐臺完成整改,截止820日,已完成中央環境保護督察反饋意見1241臺燃煤鍋爐(實際1254臺鍋爐)的整改工作。其中注銷1131臺,變更123臺。

4)印發《自治區質監局關于貫徹落實<大氣污染防治行動計劃>有關問題的通知》、《關于近期加強中央環保督察反饋意見整改工作的通知》、《關于進一步做好中央環保督察反饋意見燃煤鍋爐整改工作的通知》、《自治區質監局關于進一步貫徹落實中央環境保護督察反饋意見第一項(自治區第一項)整改方案的報告》,要求各地州市質監部門認真扎實梳理燃煤鍋爐整治工作,規范辦理新建燃煤鍋爐使用登記和注銷淘汰燃煤鍋爐使用登記,加強燃煤鍋爐整治工作監督檢查,不斷完善燃煤鍋爐整治長效機制,確保燃煤鍋爐整治工作長期有效。

根據中央環保督查相關要求,第一項的整改工作已完成。

以上整改情況向社會公示,如有異議,請以書面或電話形式署聯系方式,向自治區質監局中央環境保護督察整改辦公室反饋。郵寄信函以郵戳日期為準,直接送達的以送達日期為準。

公示時間:2018827日至201892日,為期7天。

受理部門:自治區質監局特種設備安全監察局

聯系電話:0991-2323921

聯系地址:烏魯木齊市新華南路167

郵政編碼:830000


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